Neil Buchanan:分裂的共和党人会试图阻止特朗普吗?

特朗普的过渡与特朗普的竞选非常相似。 在混沌模糊中发生的事情从来都不是很清楚,主要是因为特朗普自己真正想到的是什么并不清楚。

然而,这种不确定性至少应该带来一丝希望。 毕竟,鉴于特朗普没有做出任何承诺,并且考虑到他几乎每天都在改变他所陈述的观点,他最终(甚至可能非常偶然地)找到了通往一两个好政策的道路。 然而,从来没有人怀疑他总是在糟糕和糟糕的政策之间做出选择。

让所有这些更加难以理解的是共和党人生活的每日戏剧。 无论是公开反对特朗普,还是仅仅提出“我支持我党的候选人,无论是谁”在大选期间的逃避,这个党仍然在国会中占有很大比例。 共和党派现在正在努力确定谁是真正负责人。

更重要的是,各种共和党人都试图了解特朗普将支持哪些政策。 消除道德规范? 特朗普实际上并不反对,但他愿意羞辱共和党人,说他们应该有更高的优先权。 这增加了共和党人的风险等级,他们可能冒昧地做一些事情而不用领导者清除它。

债务危机的回归?

尽管如此,我绝对相信我永远不会再写下的一件事就是债务上限。 当希拉里克林顿失去选举团投票时,我认为我们长期的国债上限噩梦已经结束,因为共和党人不想让他们的总统处于面对全球债务危机的位置。 但也许我太乐观了。

在某种程度上,我不应该抱怨。 债务上限对我来说非常好。 我在2013年出版本关于这个主题的论文,我和迈克尔多夫合着了一系列法律评论文章,其中我们探讨了自2011年以来国会共和党人对债务上限的劫持人质行为的影响。

即便如此,债务上限首先也不应该是一件大事。 正如我多次解释的那样,由于几个原因,该法规违宪。 然而,更重要的是,债务上限的边缘政策在经济上是鲁莽的,可能是灾难性的。 它绝不应该被用作政治讨价还价的筹码。

为什么共和党人不提高债务上限会让特朗普的生活变得更加艰难? 毕竟,他们的策略完全是为了让巴拉克奥巴马的生活变得悲惨。 他们希望迫使他同意在正常预算流程之外进一步削减支出。 将他置于宪法约束是一个额外的好处。

同样, 是,共和党人将继续将债务上限作为对希拉里·克林顿总统的抨击。 他们很乐意通过制造可能破坏全球经济的政治危机来折磨她。

再说一遍,为什么他们会对特朗普做同样的事情? 简短的回答是,共和党人可能会找到一种方法来避免我将在下面描述的那种灾难。

在某种程度上,这是一个害怕特朗普的Twitter愤怒的问题。 也许党内稍微有点理智的声音最终可以说服国会极端主义者不要再次使用财政爆炸物了。

但一个简单的事实是,共和党核心小组中仍有许多真正的信徒,他们是政治动物,但他们认为将他们的原则作为一种卑鄙的道德失败而妥协的整个概念。 共和党人对政府支出和借贷的仇恨是其政策观点的基石要素。

在这种情况下,鉴于该国面临的经济现实,一群共和党极端主义分子仍有可能以一种迫使特朗普做出一些重大选择的方式利用债务上限。

盲目意识形态与回报的丑恶政治

在奥巴马时期,共和党人团结起来反对政府提出的一切。 一旦共和党人在2010年中期选举后占据了众议院的多数席位,他们就会采用各种议会演习来确保即使是受欢迎的必要立法也不会通过。

债务上限法本身在很多方面都存在缺陷,但最糟糕的一个方面是,它需要国会投票以增加债务上限,即使债务上升是出于完全可以理解的原因(例如像大国这样的全球危机)衰退)。 投票增加债务上限的过程是不可预测的,实际上它导致需要每年增加债务上限。 这种必要性为一组坚定的理论家创造了杠杆作用。

由于众议院民主党人愿意投票增加债务上限以避免灾难,因此只需要在不同时间找到两到三名共和党人来通过债务上限。

然而,即使这被证明是困难的,因为有许多共和党人表示他们永远不会投票增加债务上限。 那些没有发誓这样做的共和党人仍然不愿公开表达他们的意见,因为他们害怕失去主要挑战者的席位。

即便如此,众议院领导层中更负责任的成员只需要通过足够的共和党投票来“充实”民主党的选票,以通过必要的立法。 一些武装扭曲(以及一些退休的国会议员的帮助)最终足以避免每次问题出现时的灾难。

现在怎么办? 债务上限将在今年年初达成。 (由于技术原因,无法确切知道死亡日期,但它将在3月15日之后,可能在6月1日之前的某个时间。)国会已经颁布的支出和税收法案保证我们需要借更多的钱为了履行我们的义务。

因此,很快就需要投票来增加债务上限。 该投票将如何运作?

民主党人当然有充分的理由享受业力的回报。 他们为什么要支持特朗普,因为他试图避免共和党人威胁要对奥巴马施加的命运? 他们肯定希望迫使共和党人最终表明他们可以成年,并通过选择易于煽动的选票来承担责任。 (“他投票决定增加债务上限。他讨厌我们的孩子和孙子!”)

在 ,我简要提到了民主党人可能利用债务上限战斗从特朗普那里获得一些让步的可能性。 但他们有可能得出结论, ,他们会选择退出谈判,让问题由共和党人来处理。

如果民主党人拒绝打球,那么共和党人的数据就会变得明显。 在拥有435个席位的众议院中,一项法案需要218票才能通过。 目前,众议院共有241名共和党人和194名民主党人。 参议院分裂为52-48,但由于两院的文化和规则存在各种差异,我将集中讨论众议院。

如果只有24名众议院共和党人加入所有民主党人以反对增加债务上限,该法案就会失败。 有超过二十多名众议院议员致力于保守派的自由裁量会,这成为一种非常现实的可能性。

同样,共和党人有可能找到一种方法来排队218票以避免灾难。 特朗普选择了一名国会议员作为他的预算主管,并且反对增加债务上限。 也许他会说服足够多的极端主义同胞继续前进。

如果共和党人放大想象会计,让他们隐藏行动的后果,这个游戏可能会变得更加容易。 预算外支出,“魔术星号”以及其他所有内容现在 。 也许有一种借贷方式超过债务上限,但这样做的方式是共和党人可以否认他们正在实现这一目标。

但是,如果无法达成任何协议,特朗普将不得不作出决定。 他可能会收回并否定美国的债务,这引起了不小的轰动。 但是,华尔街现在在特朗普的初期政府中表现得非常好(没有在那里消耗沼泽!),金融家们可能会说他出于这种疯狂。

债务危机期间的决定性行动

如上所述,由于各种原因,债务上限法规违宪。 这意味着任何面临拒绝提高债务上限的国会的总统都可以而且应该简单地说出这样的话:

遵守违宪法律不是总统的责任。 所以,不管
国会是否增加债务
天花板,我会遵守我的宣誓就职并付钱
全面准时的国家法案。

尽管像迈克尔多夫和我这样的人的恳求,奥巴马政府仍然相信它不会冒这种行动的风险。 奥巴马过于谨慎,只是拒绝透露,如果共和党人如此不负责任地阻止增加债务上限,他会怎么做。 当他们爆发时,他会等他们出去。

在描述唐纳德特朗普时,没有人用过“谨慎”这个词。 如果有人告诉他,国会正试图让他陷入困境,迫使他采取违反国家法案的热情,或者忽视一项被理论家挟持的法律,那么打赌特朗普会告诉他们这似乎是安全的。债务上限绝对主义者加息。

而这正是我真正看到自己同意唐纳德特朗普的地方。 作为总统,他将承担与奥巴马总统所做的相同的责任,在这种情况下,这意味着做出艰难的决定,告诉该国债务上限法是无效的。

接下来会发生什么? 这是特朗普的浮躁可能实际上是一种资产的另一个领域。 一旦问题出现,特朗普就可以简单地宣布,债务上限是一纸空文,因此指示其财政部推进标准操作程序,为国家到期时的支出提供资金。

相比之下,奥巴马总统的盯住策略几乎保证了谈判能够顺利进行。 共和党人会抱怨,等着看奥巴马是否会眨眼(就像他在2011年那样),只有在最后一秒,他们才能拿出拯救世界所需的选票。

正如我在这些危机中多次写过的那样,奥巴马更好的策略就是尽可能提前告诉人们(包括金融市场的人)债务上限不再是故事的一部分。 当账单到期时,即使需要借款超过该考虑不周的法律规定的任意限制,也会支付。

这个预先通知将让每个人都有机会参与一个低风险的怪人,在悲伤的各个阶段工作直到他们接受。 很快就会发现,特朗普不会因为这个问题而被弹劾,他根本不关心这些批评。

一旦每个人都意识到共和党人别无选择,只能增加债务上限 - 或者更好的是,废除它或者必要的增加每个支出法案的自动部分 - 就没有堕落的日期和没有危机。

很明显,我对特朗普即将担任总统职位感到非常不满,因为已经非常明确。 尽管我没有希望有足够的共和党人有原则和勇气来实现这一目标,但他有很多事情可能会使弹劾成为必要。

然而,特朗普偶尔做出正确的选择也是事实。 使得忽视债务上限的决定看起来与众不同的是,许多人认为法规规定了实际的债务上限。 它不会,也只会使国会中有动力的理论家能够破坏国家的信誉 - 而且,顺便说一下,全球经济也是如此。

如果特朗普面临债务上限的斗争,我会第一个说他有理由全额按时支付国家的账单,并借用必要的钱来履行他的宪法义务。

是一位经济学家和法律学者, 法学教授 高级研究员 他教授税法,税收政策,合同以及法律和经济学。 他的研究涉及联邦政府的长期税收和支出模式,重点是预算赤字,国债,医疗保健费用和社会保障。

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